廣東卓凡律師事務(wù)所主任、惠州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊擇郡主講

9月30日，集團(tuán)舉行了《如何應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的新浪潮》培訓(xùn)，由廣東卓凡律師事務(wù)所主任、惠州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊擇郡主講，集團(tuán)全體員工參加。

楊律師首先回顧了國(guó)有企業(yè)改革的歷史沿革，緊接著對(duì)國(guó)有企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、行政色彩重、競(jìng)爭(zhēng)力弱、相比民企效益低、在關(guān)鍵行業(yè)的壟斷已造成廣泛不滿(mǎn)等現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而使大家了解了國(guó)企改革的必要性及必然性。

面對(duì)國(guó)有企業(yè)要不要，國(guó)有企業(yè)是否退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，是否破除國(guó)企壟斷地位等問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，系統(tǒng)的回答了國(guó)有企業(yè)不僅要，還要做大做強(qiáng)，在部分領(lǐng)域仍然允許市場(chǎng)壟斷等一系列國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。楊律師對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了深入剖析，從改革要增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，要放大國(guó)有資本功能，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等五大重點(diǎn)，及政府對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，剝離國(guó)有企業(yè)的行政職能，加強(qiáng)民間資本與國(guó)有資本的合作等三大亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。面對(duì)國(guó)企的改革新浪潮，楊律師對(duì)國(guó)企提出了八大改革建議：一是國(guó)企改革需盡快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，二是履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)需盡快制定國(guó)有企業(yè)分類(lèi)方案，三是國(guó)企改革需將建立國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司納入財(cái)政預(yù)算，四是國(guó)企改革需建立“責(zé)任清單和權(quán)力清單”，五是國(guó)企改革須加快發(fā)展應(yīng)用PPP模式，六是國(guó)企改革須經(jīng)法律體檢，七是國(guó)企改革須加大力度反腐倡廉，八是國(guó)企改革須國(guó)有企業(yè)充分做好改制的準(zhǔn)備。

培訓(xùn)結(jié)束前，公司領(lǐng)導(dǎo)還提出了一些關(guān)于國(guó)企改革、改制的疑問(wèn)，楊律師也一一進(jìn)行了解答，并建議我司借鑒珠海國(guó)企的改革成功經(jīng)驗(yàn)，盡早開(kāi)始改革。

供稿人：余丹丹